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新職業(yè)教育法頒布,重大突破點在哪兒?

作者:曉曉 來源:錦城文化文案一組 時間:2022-04-26 09:52:15 瀏覽次數(shù):

新職業(yè)教育法26年首次“大修”,將對我們的教育和生活等方方面面有何影響?

                                                                  

           職業(yè)教育法4月20日修訂通過,將自5月1日起施行。


      這是該法實施近26年來首次“大修”。職業(yè)教育法修訂已經(jīng)連續(xù)三屆列入人大立法規(guī)劃,從本屆人大列入立法規(guī)劃到修訂通過,也已經(jīng)過了近4年。

      修訂后的新法于5月1日起施行,將讓眾多今年秋季入學的新生受益,因為職業(yè)教育法在招生考試制度、高等教育體制方面實現(xiàn)了重大突破:

       取消初中畢業(yè)后普職分流,這讓更多人可以升入普通高中,減輕義務教育“內卷”;明確本科職業(yè)教育,高考后填報志愿的選擇將更多;寫入本科以上層次職業(yè)教育,有助于培養(yǎng)更高技能人才。

 長期以來,職業(yè)教育被認為“低人一等”,初中畢業(yè)后讀中職無法讀大學,有的職業(yè)院校畢業(yè)生在考公、事業(yè)單位招聘、考研時遭遇學歷歧視。

如今,職業(yè)教育法明確職業(yè)教育與普通教育不是層次不同,而是類型不同,將讓更多學生在職業(yè)發(fā)展上大有可為。

當然,雖然職業(yè)教育在中職、高職、本科、研究生的上升通道更加順暢,但應明確的是,這并非助長社會的學歷崇拜,職業(yè)教育的導向是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),更高學歷是為了更好就業(yè)。

          新版職業(yè)教育法有哪些不同之處?

1996版職業(yè)教育法(以下簡稱96版職教法)相比,新版職業(yè)教育法有哪些不一樣呢? 

突破一,在總則里,確定了職業(yè)教育法的上位法是憲法。而96版職教法的上位法是教育法和勞動法,這是一個根本性突破。上位法的提升,決定了職業(yè)教育法的修法空間,不再受教育法和勞動法的框架限制。

突破二,拓寬了職業(yè)教育的定義,指出職業(yè)教育的目的是“為了培養(yǎng)高素質技能的人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力而實施的教育”。

突破三,總則第三條明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,其中對建立職業(yè)教育制度體系的方向作了明確,“符合技術技能人才成長規(guī)律”。

突破四,強調職業(yè)教育“必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導”、“堅持樹德立人、德技并修”,首次提出了培育“勞模精神、勞動精神、工匠精神”。

突破五,推進多元辦學,企業(yè)辦學主體得到國家認可??倓t第九條提出“國家鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進多元辦學,支持社會力量廣泛、平等參與職業(yè)教育”,國家鼓勵“發(fā)揮企業(yè)的重要辦學作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育”。

第三章第二十四條,企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告。第三章二十七條,明確“對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技能人才培養(yǎng)質量、促進就業(yè)中發(fā)揮主體作用的企業(yè),按照規(guī)定給予獎勵;對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規(guī)定給予金融、財政、土地等支持,落實教育附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。第三十條規(guī)定,與職業(yè)學校聯(lián)合招生學生、以工學結合的方式進行學徒培養(yǎng)的,有關企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼。

突破六,有關行業(yè)主管部門,工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位在職業(yè)教育中職責得到明確,“應當依法履行實施職業(yè)教育的義務,參與、支持或者開展職業(yè)教育”。

第三章第二十三條,特別指出“行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織可以根據(jù)需要,參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關職業(yè)教育標準,開展人才需求預測、職業(yè)生涯發(fā)展研究及信息咨詢,培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務組織,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,組織,協(xié)調、指導相關企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。“

突破七,“大力發(fā)展技工教育”、“扶持殘疾人職業(yè)教育”、“保障婦女平等接受職業(yè)教育的權利”首次列入法條。

突破八,從國家層面“提高技術技能人才的社會地位和待遇”、“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚”。職教法規(guī)定,每年5月的第二周為職業(yè)教育活動周。接下來,國家和相關部門究竟會有哪些具體的配套措施,值得期待。

突破九,職業(yè)教育的“走出去”和“請進來”雙向互動得到保障。第十三條“國家鼓勵職業(yè)教育領域的對外交流與合作,支持引進境外優(yōu)質教育資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵有條件的職業(yè)教育機構赴境外辦學,支持開展多種形式的教育學習成果互認?!?



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